2020年济南人口将达866.89万

    21世纪前20年我市人口发展规划如何？总人口达到什么程度才能更好助推城市发展？根据市政协和市计生委联合开展的人口发展战略研究预测，到2020年我市总人口将达到866.89万人，达到一级中心城市的人口规模。该项研究还对今后一段时间内人口发展对劳动力、教育等资源的影响作出预测。
   2020年达到
   一级中心城市人口规模
    日前，市政协人口资源环境委员会联合市人口和计划生育委员会，开展了以“21世纪前20年我市人口发展战略”为课题的调查研究。今天，作为研究成果，《21世纪前20年济南市人口发展战略研究》一书正式公布。
    根据已确立的城市空间发展战略和思路，到2020年我市将建设成为现代化区域中心城市，而人口发展进程也将影响到现代化区域中心城市建设进程。
    对此，研究成果提出预测，到2010年我市人口规模将达到704.73万人，9年义务教育得到全面普及，并初步形成与现代化区域中心城市相适应的人口产业结构。
    到2020年，我市总人口规模将达到866.89万人，城市化水平达到75%以上，非农人口数量为650.18万人，人口结构与现代化区域中心城市型匹配。根据城市等级划分，我市即达到一级中心城市的人口规模。
    同时，12年义务教育在2020年也将全面普及，我市15岁以上人口平均受教育年限将达到12年左右。
   2020年前年均增加
   60岁以上老人4.19万
    作为全国较早进入老龄化的城市之一，我市60岁以上老年人口现已超过80万人，约占全市总人口的14.5%；到2011年，这一数字将达到102.12万。
    研究报告指出，当老年人口年均增长速度达到3.28%时，人口老龄化将进入快速老龄化阶段。从现在起到2020年，我市平均每年将增加4.19万60岁以上的老年人口，年均增长率为4.13%。这意味着21世纪前20年将是我市的人口快速老龄化阶段。
    与此同时，我市老年人口所需要的养老金额及其占GDP的比重也将大幅增长。以2000年我市60岁以上老年人口需要的养老金额为28.29亿元、占GDP2.97%为基准，根据估算，到2010年养老金额将达到80.41亿元，增长约52.12亿元；到2020年，这一数字还将增长为382.45亿元，比2000年增长约354.16亿元，占GDP比重将达到4.08%。
   老年化型劳动力增加
   可能降低发展潜力
    根据研究成果预测，我市已退出劳动年龄人口(男60岁以上、女55岁以上)占总人口比重，将由2005年的14.43%增长到21.65%，在所有年龄特征人口中上升幅度最大、速度最快。
    受此影响，我市劳动力资源人口的构成也将由以年轻型和中年型劳动力为主，向以年轻型和老年化型劳动力为主转变。老年化型劳动力所占比重将从2005年的29.84%，上升到39.59%，
    研究成果分析，这主要是由于我市户籍人口年龄结构持续的低生育水平造成的。照此发展，将来社会生产可能会以老年化型劳动力为主，劳动力资源缺乏活力，使发展潜力降低。因此，只有高技术、高附加值的经济增长方式才能赢得持续的竞争力。
   初、高中学龄人口变化
   将影响教育资源分配
    根据研究成果对我市人口自然结构变化趋势的分析，从现在到2020年，我市人口出生率低，青少年人口在总人口中的比例小；而成年人，尤其是中年人口的比例最大。在持续低生育率水平下，我市的总人口会出现下降的趋势。
    在各年龄特征人口的比重变化上，21世纪前20年，不满周岁婴儿(0岁)、学龄前儿童(1岁—6岁)和小学适龄儿童(7岁—12岁)的数量虽然持续增长，但在总人口中的比重波动幅度不大。
    初中适龄人口(13岁—15岁)占总人口的比重，将从2005年的3.76%下降到2020年的2.94%，总体呈下降趋势。
    而高中适龄人口(16岁—18岁)的比重在部分年份变化幅度较大。在2005年、2010年、2015年、2020年4个节点，高中适龄人口占总人口的比重分别为5.76%、3.61%、4.09%和4.52%。
    对此，研究成果也提出建议，各年龄段学龄人口比重及其数量的变化，应该引起有关部门的重视。在制定与教育有关的政策和分配教育资源时，要充分考虑年龄结构的转变，否则可能会导致局部教育资源的紧张或者浪费。