3Com收购案将接受美政府审查

美国华盛顿k街——这条著名的游说之街又迎来了一位来自中国的新主顾。

9月28日，中国最大的电信设备制造商华为与私人股权投资基金贝恩资本（bain capital partner）达成协议，以22亿美元收购美国通讯设备商3com公司。目前，这笔交易还要通过美国外国投资委员会（cfius）的审查。

昨日，接近贝恩资本高层的人士对《第一财经日报》表示，贝恩已经聘请了k街专业游说公司，而华为作为收购方之一，也在游说事务上紧密合作。替这笔交易进行游说的机构应该不止一家，贝恩和华为需要k街的专业机构为他们的交易展开涵盖法律、政策、公共关系等一系列游说。

贝恩10月3日已经正式表示，将把这笔收购计划提交cfius进行国家安全方面的审查。并表示，相信美国政府在审查之后会认为3com将牢牢由一家美国公司控股，外国股东只是持有少部分股权，此交易不会对美国国家安全构成风险。

按照计划，华为将在交易完成后拥有3com公司16.5％的股份。目前美国质疑这笔交易会对国家安全构成危险的大有人在，这笔交易已触及美国有关部门的敏感神经。

科温顿·柏灵律师事务所（covington & burling）律师、美国司法部前官员克里斯托弗·西姆金斯（christopher simkins）公开表示，任何与中国相关的交易只要事关政府信息科技系统，都将成为cfius详细调查的对象，以小股东身份参加交易也不例外。

而且，3com的产品之一是“侵入预防”技术，美国国防部所在的五角大楼经常是大规模网络攻击的目标，因此也选择了3com的产品来抵御黑客。

易观国际分析师表示，华为一向低调的态度，从不接受采访和在公共场合露面的创始人，以及公司背景、股权结构等一系列公司透明度问题，都使其可能遭遇更多困难。

美国国会共和党政策委员会主席撒迪厄斯·麦考特（thaddeus mccotter）已经要求阻止该协议。

华为新闻发言人已经表示，收购3com的少数股份是出于投资目的。华为ceo任正非在公告中强调，这是华为的一项商业投资。

事实上，与中海油竞购优尼科和联想收购ibm pc时不同，华为此次不是单独面对cfius审查，贝恩将发挥较大的作用。这家总部在波士顿的国际性私人股权投资基金，管理资金超过500亿美金，拥有丰富的经验。

贝恩董事总经理竺稼对外表示，贝恩收购3com会威胁到美国国家安全的说法，看起来更像是一些政客瞎操心。将要收购3com的是贝恩资本，而不是华为，因此这一交易并不涉及美国企业被国外公司收购的问题。

计世资讯专家预测，cfius可能要求收购双方签署一些附加条款，限制华为获得3com某些技术和禁止华为参与美国政府项目。

若获得3com公司股东批准及有关法律法规许可，并满足相关的交割条件，该交易预期将在2008年第一季度完成。届时贝恩资本将对3com进行重组，以扭转其亏损局面。

而华为凭借对3com的熟悉，将在重组中发挥较大作用。早在2003年11月，华为和3com就共同成立了华为3com。2005年11月，3com以2800万美元的价格收购了华为手中合资公司的2％股权，成为控制股东。2006年11月，3com又以8.82亿美元收购了华为在合资公司中剩下的49％股份。

若此次收购成功，华为将能更好地进入美国企业数据通信市场，进一步扩大海外收入占比。加大与思科、北电竞争的砝码。

易观国际分析师认为，贝恩资本虽然会拥有大部分3com股权，但其未来是靠出售获利的，华为很可能会有逐步从贝恩手中取得股份，以扩大对3com持股的计划。